陈自昌副厅长在2007年全省公路水路春运总结会议上的讲话
发表:  发表时间:2007-4-2

  各位领导、同志们:
  我省2007年公路、水路春运工作,在省委省政府、交通部的正确领导下,在各地政府以及全省交通行业干部职工的共同努力下,克服春运运价不加成和客运量大幅上升带来的困难,坚持“以人为本、安全第一、以客为主、快捷方便”的原则,周密部署,科学组织,严格管理,协调配合,实现了“安全、顺畅、优质、和谐、有序”的春运工作总体目标,圆满地完成了春运各项工作任务。冯正霖副部长在检查我省春运工作时,认为我省今年公路、水路春运工作“开局良好、组织有序、心中有数、措施得力”,并对今年广东省政府出台的三项减轻运输经营者负担的政策给予了充分的肯定。今天召开的全省公路、水路春运工作总结会议,主要内容是总结工作,表彰先进,继而筹划明年的春运。下面,我受张厅长的委托,讲几点意见:

  一、春运基本情况和特点

  今年春运受运价不加成政策影响,客流量大幅增加,流时更加集中,全省公路、水路共发送旅客1.2亿人次,比去年同期增长10.7%,约占全省旅客发送总量的88%,其中公路发送旅客1.18亿人次,水路发送旅客209.3 万人次,分别比去年同期增长10.8%和3%,公路运送省际旅客512万人次(其中节前发送旅客349万人次),比去年同期增长15.3%,琼州海峡发送旅客54.5万人次,同比增长4%。回顾全省春运工作,运力准备充分,运输秩序良好,旅客运送及时,没有出现旅客滞留现象;旅客、经营者投诉和违章经营现象减少,运输市场秩序明显好转;落实便民措施,规范执法行为,服务水平有新提高;公路、航道总体保持安全畅,安全生产形势较为平稳,没有发生群死群伤的重特大交通事故,在特殊的春运环境下,做出了特殊的成绩。归结起来有五个特点:
  一是政府协调能力有了明显提高。首先是加强省际协调。今年春运我省进一步加强与周边兄弟省市运管部门的协调沟通工作,继续实施粤赣湘桂闽琼六省区《春运顺畅为民工程工作方案》和《省际道路运输运政联动执法办法》,提前做好外省支援运力的组织工作,保证春运的顺利实施;其次是加强部门协调。积极配合公安部门做好春运营运客车交通安全管理IC卡的发放和管理,加强与铁路部门的协调,及时掌握铁路客票的预售情况和运力的临时增减等信息,提前做好应对措施,并就燃油问题加强与省经贸委协调,确保参加春运车辆有充足的燃油供应。第三是加强行业内部协调。省厅在春运开始前一个月就召开专门的春运协调会,明确当高速公路(含收费站)出现各种原因引起的塞车等紧急情况时,由省交通集团组织、协调相关高速公路业主及时处理。对属于地方或民营企业管理的高速公路,由当地交通主管部门及时提请当地政府协调解决,确保道路畅通。
  二是公路、航道对春运畅通的保障能力有了明显提高。2006年,我省又有200公里高速公路建成通车,高速公路总里程达到3340公里。所有与我省陆路相连的毗邻省都有高速公路相连,省内高速公路网得到了进一步的完善。主要国、省道的在建工程也基本在去年年底前完成,道路路面状况总体较好。针对京珠高速公路粤境北段可能因天气原因出现大雾、结冰等不利路况,提前研究制定相应措施和应急预案。同时,航道整治和乡镇渡口改造也取得了显著成绩,为顺利完成2007年春运创造了有利的条件。
  三是运输保障能力有了明显提高。今年春运期间,全省水路投入客船226艘,3.87万客位;公路投入中型以上营运客车4.53万多辆、148万个客位,中、高级客车占63%,车辆档次明显提高,并继续对全省参加春运车辆实行减征一旬公路客票附加费政策。外省进入我省的正班车1.2万辆,加班、包车近2万辆,省际春运日发送旅客能力达117万人次。尽管今年客运量增幅较大,但由于公路投入运力充足,基本做到了旅客随到随走,没有发生旅客滞留现象。
  四是行业服务水平有了明显提高。根据交通部、铁道部和中华全国总工会《关于联合开展农民工平安返乡行动的通知》要求,我厅与省团委等10个部门联合开展“青春暖流,共享和谐”行动,将保证农民工平安返乡工作和提高服务质量作为今年春运工作的重点,切实加强对春运期间农民工返乡工作的组织领导工作。各级交通主管部门与当地工会组织、铁路部门、共青团组织等部门密切配合,提供便捷、安全、有序的服务,确保农民工顺利平安返乡。同时,按照六省区“顺畅为民工程”的要求,我省与兄弟省、区通力联动,及时通报相关信息,建立了执法联动的长效机制。各级交通主管部门全面落实24小时值班制度,向社会公布值班、投诉电话,充分利用新闻媒体宣传春运管理政策、信息,及时报道春运动态,引导广大旅客合理流动,及时解决企业反映的问题,并开展形式多样的便民活动,旅客投诉比往年有大幅下降。
  五是维护市场秩序的能力有了新的提高。去年下半年,我厅先后举办了2期市、县(区)交通局主管局长培训班和全省基层交管站(所)长培训班,进一步统一和规范了管理工作,提高了行业监管和执法水平。同时,开展了干线和重点地区客运市场秩序专项整治,严厉打击“黑车”和违规经营行为,运输秩序明显好转,运输企业依法经营,市场稳定,运输效益明显上升。今年春运,全省没有发生 “三乱”行为。

  二、主要做法和经验体会

  在省委、省政府的正确领导下,全省交通系统从维护人民群众切身利益和社会稳定的角度出发,把春运工作作为建设和谐社会,落实科学发展观和为百姓办实事好事的重要行动,以对社会、群众高度负责的精神认真把好春运的各个环节,卓有成效地开展春运工作。主要做法是:

  (一)领导重视,周密部署,精心组织
  各级交通主管部门、公路、航道部门、运输企业和高速公路业主单位建立了一把手挂帅的春运领导小组,制定周密的工作方案,明确工作责任制,层层动员落实工作措施。省厅多次召开办公会议研究春运工作,并于2007年1月7日召开了2007年全省公路水路春运工作会议。佟星副省长、张远贻厅长及有关领导靠前指挥,深入第一线,检查道路、站场、售票点、琼州海峡、京珠北高速和春运任务重的市,及时处理各种突出问题。各级交通主管部门作为当地政府春运的组织协调部门,在当地政府的统一领导下,积极协调铁路、民航、公安等部门,取得了较好的效果。各级交通主管部门的主要领导和分管运输工作的领导身先士卒,靠前指挥,广大职工以高度的责任感和使命感,为大家,舍小家,爱岗敬业,坚守岗位。
  各级交通主管部门春运办及时收集、报送动态信息。省厅春运办春运期间平均每天接听各类咨询、投诉等电话约30余宗,针对春运运价不加成政策实施后大量关于春运票价的咨询,耐心向旅客解释。处理和跟进书面记录投诉90多宗,及时为广大旅客和企业解决乘车和生产经营中出现的问题,春运期间共协调解决我省经营者在外省被违规处罚事件17起,直接为企业挽回经济损失36.55万元,东莞汽车运输有限公司和揭阳市嘉泰旅游公司还专门送来锦旗表示感谢。各市春运办对省厅春运办转来的群众投诉电话、信件,能认真对待,及时查处,受到了车主、群众的好评。

  (二)坚决贯彻春运运价不加成的政策,确保春运和谐稳定
  我省今年严格执行春运运价不加成政策,并针对春运运力调配可能产生的影响,采取以下几个方面的应对措施:
  一是减免交通规费,减轻运输经营者负担。省政府出台了减、免本省客运车辆部分公路规费及非广东省籍客运车辆的车辆通行费的三项政策,共减负近7亿元,减轻了运输经营者负担,充分调动了广大运输企业的积极性。春运期间,到我省加班的外省车辆比去年增长了17.8%,为安全、有序、高质量地完成今年春运的各项任务提供了有力的保证。
  二是做好了春运运价的宣传和解释工作。春运运价问题是今年电话投诉咨询最多的热点问题之一,为此,我厅与省物价局于1月25日召开了联合新闻发布会,对春运运价政策进行宣传和解释,并下发了《关于进一步加强春运组织保障和落实运价政策的紧急通知》,要求各汽车客运站做到明码标价,公布每条线路的基准价、最高限价和当天的实际票价,并设立问询处,派专人做好春运价格政策的解释工作。同时,省厅还与省物价局一起编印了100万张《公路票价温馨提示》,供各地派发,起到了良好的效果。
  三是完善应急保障机制,提高应对突发事件的能力。今年春运客流大幅增长,针对票价机制调整后可能出现的运力不足情况,省厅将应急储备运力计划由原来的700辆增加到1000辆,做到五落实,同时对各市应急运力落实情况进行了抽查,并针对检查中发现的问题及时要求各地进行整改。广州等七个春运重点口岸市、重点汽车客运站在运力安排上,均储备了一定的后备运力;粤东、粤北、粤西铁路沿线各市针对铁路“压短保长”可能带来的影响,制定了本市的应急疏运方案,并提前进行了预演。节前春运高峰期,因铁路列车大面积晚点,造成广州火车站大量旅客滞留,广州市春运办及时启动应急预案,确保旅客有序流动;节后春运高峰期,广铁集团停开了韶关至广州的部分列车,大量旅客需通过公路运输返回广州、东莞、深圳等地,韶关市交通局加强与铁路部门的联系,提前掌握了火车班次计划和班次变动情况,在运力不足的情况下,及时要求省厅启动应急运力支援。我厅在接到申请后,于2月23、24、25三天分别从广州、东莞等市紧急调动应急运力81辆次,及时疏运旅客3802人,做到不让一名旅客滞留。
  四是做好了运力的组织调配工作。省厅在做好今年春运客源调查的基础上,加强与外省运管部门和运输企业的协调工作,提前落实支援运力。各市交通主管部门主动与省内兄弟市和外省运输企业协调,确保加班运力到位。

  (三)加强春运安全生产监管,确保旅客走得安全
  以人为本、保障人民生命财产安全、维护社会稳定是春运工作的前提,也是春运工作的第一要务。今年春运,经过全省交通系统的共同努力,我省道路运输杜绝了群死群伤的重特大事故,深圳、惠州、潮州、汕尾和揭阳5市在春运期间没有发生死亡事故,水路运输安全生产工作进一步加强,实现春运工作零事故,安全生产形势较为平稳。重点抓了以下几个方面的工作:一是各级交通主管部门狠抓道路运输市场秩序整顿,落实运管机构安全监管责任,建立健全运输企业安全责任制,明确各自的安全责任,切实做好各项春运安全防范措施;二是认真开展安全检查,严把市场准入关和检查关。春运前,各级交通主管部门和公路、航道部门对本辖区进行了安全大检查,我厅也组织了五个春运检查小组到全省各地进行检查,还先后参与了省政府组织的安全生产和春运工作检查,与公安厅联合开展的“五整顿、三加强”工作检查2次全省性检查工作,张远贻厅长、王志荣纪检组长、陈自昌副厅长、徐欣副厅长等厅领导多次带队深入重点地区、路段进行检查指导,督促各地认真落实各项安全措施;三是加强对农村短途客运、超长途客运和包车客运等安全管理薄弱环节的监管。采取了加强对农村非法营运车辆的打击、在2万多台长途客车、1万1千台危货运输车辆上安装GPS和行车记录仪、加强动态监控、在中途路段设置客车休息点和救援服务点,以及落实春运包车车辆安全例检制度和驾驶员监管制度等有针对性的措施,确保薄弱环节不出问题;四是省厅春运办根据春运动态及时采取相应的措施。针对今年春运客流量大幅上升,客运车辆严重超载现象时有发生的情况,紧急下发了《关于进一步加强春运安全管理和应急保障的紧急通知》,要求全省落实各项安全措施,切实加强对黑站黑车、站外拉客和正班车不进站应班等违法经营行为的打击力度,从源头上遏制客车超载现象;针对春运开始铁路列车大面积晚点,旅客大量积压的情况,紧急通知各市春运办进一步落实应急运力,以备紧急情况下及时疏散旅客;针对今年春运频频出现营运客车与摩托车、自行车和行人发生碰撞事故,以及节前事故死亡人数大幅上升情况,下发了《关于做好2007年节后公路水路春运工作的通知》,要求各级交通主管部门切实落实安全监管责任,督促企业加强对司乘人员的管理,坚决杜绝疲劳驾驶和麻痹驾驶,节后事故死亡人数明显下降;五是加强水路运输和渡运安全管理。各级交通主管部门协同海事局及其属下单位,加强了船舶、渡船安全检查、乡镇渡口现场管理和港澳航线高速客船、琼州海峡客滚船等客运船舶的安全管理,做好了季节性安全防范工作。省琼州海峡办会同海事局等部门,加强了水上运输安全工作,实行了立体安全监管,并进一步完善和演练琼州海峡应对突发事件的应急预案;六是各地客运站认真落实报班安全例检制度,加强“三品”检查,维护乘车秩序,消除了事故隐患。江门市认真抓好“六项重点工作检查”,在所有营运客车上配备夜光反光衣,江门汽运集团在所有客运车辆上安装GPS,采取先进技术限制车辆的最高时速,落实驾驶员出车前的叮嘱制度,取得了很好的效果;七是高速公路服务区针对春运期间服务区车辆拥挤和旅客较多的问题,制定了应对突发事件的应急预案,设立了危险品运输车辆专用停车区,避免危险品运输车辆和客运车辆集中停放。

  (四)开展多种形式便民活动,不断提高服务质量
  情为民所系,利为民所谋,积极开展以“保证农民工平安返乡”为主题的便民活动,努力为经营者、旅客提供优质服务。
  一是开展“保证农民工平安返乡”和“青春暖流,共享和谐”活动。组织有条件的运输企业深入厂矿企业、建设工地等农民工集中地,开展团体票预订和上门包车业务,为农民工提供“门到门”的运输服务,春运期间共组织发送各类包车53229辆次,运送农民工166万人次。顺德汽运公司在节后春运高峰期连续6天派空车近百辆赴湖南、广西两地接回在顺德工作的农民工,确保农民工平安返回工作岗位。广州市交委与团市委和广州青年志愿者协会通过社会公开招募方式组织了一支留穗外来务工青年志愿者队伍,春运期间每天在每个站场分3班轮流值勤,为广大旅客提供优质服务。番禺汽车客运站专门设置了“爱心基金”,春运期间帮助数十名有困难的旅客乘车;深圳市通过各种渠道,特针对各大客流密集区域进行宣传引导工作,2月2日还专门派人到富士康厂区派发了5000份春运出行指南;东莞、中山市交通局在节前春运高峰期连续几天在东莞汽车总站、中山汽车站等主要客运站场召开咨询、服务活动,派发宣传单张,引导旅客有序乘车。
  二是加大宣传力度,引导旅客有序流动。各级交通主管部门和运输企业充分利用传播媒体,向社会传播春运政策、春运动态信息,引导旅客有序流动。2月2日,省厅在《南方都市报》推出“春运专版”,向读者全方位公布春运管理政策和各种春运信息。我厅还向社会印发了《春运指南》30万册、《广东省公路春运行车路况图》3000张和《广东省春运主要航道示意图》1000张,广州、深圳、东莞等地也编制了《春运指南》向社会发放,引导旅客购票、乘车。此外,我厅还在交通厅公众网上开辟了春运专栏,内设春运快迅、春运政策和春运信息栏目,乘客还可通过登陆广东省交通厅公众网站或打语音电话或发短信三种方式,随时查询到全省各客运站的发班班次和班车时刻表,起到了良好的效果。省厅在春运期间还专门拍摄了7个春运专题片报交通部,有关内容多次在中央电视台新闻联播和广东卫视新闻节目中播出,编发了16期《广东交通春运快讯》,结合“民生热线”的上线工作,组织有关新闻媒体做好了春运期间重大事件的新闻报导工作,并在广东电视台专门制作播发了新闻宣传板。丰富及时的春运宣传报道,对圆满完成春运任务发挥了积极的作用。
  三是狠抓客运站服务质量。各汽车客运站加大环境整治和改造力度,增设售票窗口,广州、深圳、东莞三市实行了辖内汽车站联网售票,最大限度地方便旅客。同时加大员工培训力度,开展多种形式的优质服务竞赛,大力推行规范化服务,以优质的服务取信于民。广州市交通站场建设管理中心开展了“春运温馨服务直通车”活动,为旅客提供行李推车、应急医疗等服务,其属下海珠、黄埔、窖口、芳村等客运站还开展了“星丝带温情送暖”、“温馨服务导乘队伍”等各具特色的服务活动,确保广大旅客走得舒适、走得满意。佛山汽车站在站前广场搭建起面积4000多平方米的临时雨棚,并组织业务人员走进大学校园和工业园区为学生、外来务工人员预售节前票。
  四是规范执法,顺畅为民。按照六省区省际运输运政执法联运机制和春运顺畅为民方案要求,规范执法行为,积极落实便民措施,切实转变工作作风,热情为经营者和旅客做好服务,树立了良好的交通形象。2月3日,一辆中山开往广西贵港的桂R01995客车在德庆境内因坏车滞留数小时,德庆运管人员接到乘客投诉后,立即安排高级车辆进行疏运,受到旅客的高度评价。
  五是加强了车站、码头和高速公路服务区的公共管理,采取有效措施整治场站、车(船)存在的“脏、乱、差”问题,切实提高了公共卫生水平和服务质量,受广大旅客和群众的广泛好评。

  (五)加强运输市场管理,维护运输秩序
  各地交通主管部门春运期间加大运输市场的监管力度,据不完全统计,全省运政管理部门及各执法单位共出动执法人员29200多人次,检查车辆28.5万辆次,处理纠正违法违章行为26250宗,追缴交通规费490多万元,对无营运证、线路牌、春运证或伪造营运牌证从事经营的车辆实行卸客转运及配合有关部门分流转运旅客约2230多人,总的违法违章率为9.2%,比去年同期下降7.8%,运输市场秩序有了明显好转。
  一是加强了运政执法人员的培训。春运前,各级交通主管部门组织执法人员进行了专门的春运执法教育培训,明确了春运执法的原则,使执法人员真正做到依法行政、秉公办事、文明执法,全省交通行业春运期间没有出现公路“三乱”现象。
  二是加强了对车站、港口、码头的源头管理。各驻站交管所切实履行职责,加大了对客运站周围的巡查力度,严厉打击黑票点、拉客等行为,并监督客运站对《广东省班车报班例检制度》的落实和执行情况,要求客运站实行24小时值班制度,及时接受、处理旅客投诉,维护旅客和经营者的合法权益。2月9日,顺德区交管总站在大良红岗工业区路口打掉一个私设的黑站点,并对在站内拉客的一辆无牌无证车辆进行了查扣。中山市运管人员2月1日在沙朗车站检查时发现车牌号为川R10973的大客车车身倾斜,车上满载乘客,即将驶出车站,检查人员立即责令车站将客车送维修厂进行检测,发现客车底盘有一片钢板断裂,立即对车上乘客由车站另调车辆实施转运,确保了乘客安全。
  三是加强市场动态监管。各级交通主管部门和公路交通稽查站、省际春运临时检查站在当地政府春运办的统一领导下,加大执法力度,配合公安部门切实做好了超载客车分流转运工作,同时加大重点地区和路段的检查和监控力度,严厉打击各种违法违规经营行为,确保春运安全有序。2月11日,东莞市谢岗春运值勤点发现深圳银鹏亿运输有限公司粤B74767车核载41人,实载60人,超载19人,执法人员依法对其进行了处罚,并对旅客进行了转运,及时消除安全隐患;2月8日,肇庆广怀交通公路征费稽查站查获一辆车牌号为粤J63291的面包车进行非法营运,运管人员暂扣该车并对旅客进行了转运。同时,水上交通检查站积极配合海事部门,重点查处“三无”船舶,共同维护好水上运输秩序。
  四是发挥新闻监督作,加强部门间信息沟通和协调。今年春运,省厅与省公安厅对在我省道路上行驶的营运客车实行交通安全IC卡信息管理,对于交警部门在IC卡执法检查过程中发现和移交的违法违章经营企业、车辆和从业人员,及时按规定进行处理,对交警部门事后通报的车辆交通违章和违法违规经营行为,作为企业许可、招投标和质量信誉考核的依据。省厅还将外省车在我处的违法违章经营行为及时通报相关省运管部门,并对省内重大违章行为及时进行通报。同时,进一步发挥新闻媒体的监督作用。2月3日南方日报曝光的东莞华利运输有限公司粤S26790车核载39人,实载50人的情况后,省厅立即要求东莞市交通局进行调查处理。3月1日《广州日报》报道了2月23日河源市交警查获粤B47851大客车利用行李舱超载11人的恶性事件后,省厅经调查核实,对车属单位深圳市福骏通汽车运输有限公司作出撤销粤B47851客运班线经营许可、停止新增省际客运班线和参加省内客运班线竞标资格一年,企业进行整改的严肃处理。

  (六)加强公路、航道维护管理,全力以赴保畅通
  各级公路部门和高速公路业主单位在春运期间,重点做好了全省公路标志标线、危桥、危险路段以及公路渡口的检查、整治和完善工作,加强了公路的养护和施工路段的日常管理工作,对确不能完工的路段,落实了绕行或禁行标志,引导车辆有序流动,提前制定防冻措施,备足必要的物资,全省公路路面通车情况整体良好。主要工作有:对坪石、福田大桥进行了全桥检测,制订了相应的加固维修设计和春运交通畅通应急方案,并对S249线坪乳公路乳源县大桥镇以南至终点段路面及全线水毁工程进行修复,完善该线的交通安全设施。加强了对云浮市G324线罗梅路段、韶关市S249坪乳线等出省通道的日常巡查和日常养护,确保畅通。S114线连州段、坪乳线梅花至大桥段等冰封路段的相关公路部门以及管养单位制定了冰封路面的应急预案。同时市、县公路局路政人员加强上路巡查,及时疏导交通,保障道路畅顺。
  各级航道部门春运期间加强了对繁忙航道上的浅滩和碍航物的整治和清理,对西江、北江、东江、韩江以及珠三角重要航道等航道上严重碍航浅滩进行疏浚,其中对西江“四滩”浅段疏浚共4处(次),完成疏浚工程量134000立方米,投入工程资金约100万元。同时,加强航道水位观测、记录、上报和浅滩航道探测工作,进一步建立完善与交通、海事、水利等部门的沟通协调机制,对重点航段、重点浅滩(段)的航标配布进行调整。进入枯水期以来,通过与清远市交通局、清远海事局及飞来峡管理局共同建立水上运输联合协调机构,使北江保通航工作顺利开展,为我省航道畅通打下坚实基础。
  针对去年春运部分高速公路收费站出现堵车问题,省厅和省交通集团在春运开始前召开了专门会议进行研究,制定解决方案,要求各公路收费站想方设法开足通道,采用复式收费,缩短收费时间,提高车辆通行能力。今年春运各高速公路收费站没有出现因收费问题引起的严重堵车现象,也没有收到群众投诉,是历年来最好的一次。部分高速公路因交通事故造成的塞车也在交警和路政人员的协作下,及时得到处理和疏通,确保道路畅通。

  (七)统计和信息工作得到进一步的加强
  今年公路水路春运统计工作全部实现了一天一报和网上填报,落实了各数据填报点的责任人,统一了统计口径和统计方法,并实行重点客运站场统计数据的一天一报制度,有效地提高了春运统计的准确性和时效性,为领导决策提供了依据。其中,公路春运统计今年采用了新系统,各级交通主管部门克服系统运行初期出现的问题,圆满完成了统计任务。
  各市交通主管部门能够结合全面工作,及时总结归纳春运中的一些亮点工作,至少形成5篇以上专项材料报省厅春运办,广州市还实现了每天一报。省汽车站、天河客运站等主要站场每天向省厅春运办报送站场发班信息,为省厅及时向新闻媒体提供相关数据起到了积极的作用。广州、东莞、深圳、肇庆等地还及时编印春运快讯,加强了信息传递,取得了很好的效果。

  三、存在问题和今后努力的方向

  今年春运工作,成绩是主要的,但也暴露了不少薄弱环节,主要表现在以下几个方面:
  一是安全生产工作仍存在不少漏洞。今年春运虽然没有发生大的群死群伤事故,但仍发生死亡事故51起、死亡68人、受伤56人,分别比去年增加4.1%、17.2%和减少6.7%,其中3人以上特大事故4起,比去年增加3起,安全生产总体形势不容乐观。首先是有的市、县交通行政主管部门还没有严格把好关,主要表现在对运输企业参加春运的车辆审批把关不严,对营运车辆的监管不到位,其中广州、茂名、梅州市分别发生死亡事故12起、6起和5起;其次是有的运输企业管理责任仍然不落实也是一个突出的问题,许多规章制度流于形式,缺乏有效的动态监管手段。部分客运站对车辆进站手续和不超载出站把关存在漏洞,部分运输企业对司机的管理教育不力、措施不到位,没有很好按规定落实司乘人员作息制度,今年春运事故的特点是车辆与摩托车、自行车和行人碰撞事故多,主要原因是由于司机疲劳、疏忽驾驶造成的。其中,梅州蕉岭运输有限公司、广州二汽及其控股子公司均发生了3起死亡事故,需及时总结改进;三是春运加班、包车安全管理措施仍是薄弱环节,其中佛山市恒通客运有限公司和广州市广贤明汽车有限公司发生的2起特大事故就是加班包车发生的。
  二是运输市场秩序仍有待进一步加强。春运期间“三无”车辆从事非法营运,各种违法违规经营行为和“黑”站点问题在一些地方仍然存在。在省厅接到的投诉中,有相当部分是由于“黑”车、“黑”站点引起的,应引起我们的高度重视;客运车辆严重超载和货车载客现象有抬头趋势。今年春运客流量剧增,各类客车超载和货车违法载客行为增加。据省公安厅通报,春运期间,全省共查处各类客车超载6167宗、货车违法载客1794宗, 2月10日云浮市交警查处的一广西籍营运客车核载39人,实际载客102人,超载率达161%;今年春运,利用面包车和私家车从事非法营运的现象较严重,3月1日京珠高速造成三名交警死亡的面包车就是非法营运车辆,这些车辆冲击了正常的运输秩序,给旅客的生命财产也带来了很大的危害。
  三是春运票价问题仍广大旅客关心、投诉的热点。虽然今年春运运价不加成,但由于平时运价大多不到位,春运票价仍比平时票价高很多,广大旅客对此不理解,大量向政府部门进行咨询、投诉,春运结束后,要及时开展理顺公路运价体制的工作。
  春运工作是全省交通行政主管部门管理水平、管理能力和全行业干部职工思想作风、工作作风的一次大检阅和集中反映。有很多成功的经验要进一步总结推广,存在问题不容忽视,尤其上述突出问题是交通运输工作必须要高度重视,采取措施坚决加以解决的。因此,今年春运工作的结束就意味着筹备明年春运工作的开始,我们要以总结工作为契机,进一步修改完善各种预案,纠正存在问题,探索研究新的办法,着力在提高运输组织、安全和协调能力上下功夫,力争把明年的春运工作做得更好。
  同志们,2007年全省公路、水路春运工作圆满结束了,为今年交通工作开了一个好头。春运期间各地涌现出一大批春运工作先进单位,总结了很多成功经验,省厅对广东省公路管理局等72个先进单位予以通报表扬,希望各级交通主管部门和运输企业认真总结、虚心学习,不断提高交通公共服务和交通市场监管能力,为推动我省交通工作再上新台阶、当好排头兵做出更大的贡献!借此机会,我代表省交通厅对一直关心支持我省公路、水路春运工作的各级政府、各有关部门以及新闻界的同志表示衷心的感谢,并向战斗在交通春运第一线的广大干部职工表示崇高的敬意!

  谢谢大家。

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